吸引社會資本投入！自然資源部明確2023年新一輪找礦行動攻堅方向

吸引社會資本投入！自然資源部明確2023年新一輪找礦行動攻堅方向

自然資源部將聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃、中央地方企業(yè)聯(lián)動構(gòu)建新機制、以科技創(chuàng)新推進綠色勘查三方面入手，開展2023年新一輪找礦行動。
2月10日，自然資源部官微發(fā)布一則《打贏新一輪找礦突破攻堅戰(zhàn)——“2023年自然資源工作怎么干”系列述評之六》的文章，明確2023年自然資源部在新一輪找礦行動上的目標和方向。在具體行動上，自然資源部將聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃、中央地方企業(yè)聯(lián)動構(gòu)建新機制、以科技創(chuàng)新推進綠色勘查三方面入手，開展2023年新一輪找礦行動。

此外，自然資源部提到為了吸引更多社會資本投入商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，自然資源部將研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運行機制等制度性文件，完善鼓勵礦產(chǎn)勘查開采的政策措施，加大區(qū)塊出讓力度，引導鼓勵各類投資主體進入礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的經(jīng)濟體量。同時，自然資源部還將積極配合修訂礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法，重點解決企業(yè)負擔過重問題。

聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃

能源礦產(chǎn)資源的“飯碗”必須牢牢端在自己手上！

2022年12月15日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。

自然資源部表示，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動重點突出我國緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以重要含油氣盆地和重點成礦區(qū)帶為重點，根據(jù)地質(zhì)工作程度區(qū)分基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點調(diào)查區(qū)、重點勘查區(qū)、重要礦山深部等“四區(qū)”，分類施策實施勘查找礦。

在區(qū)域上，油氣資源將按照“穩(wěn)定東部、強化中部、加快西部、拓展海域”的思路進行部署；固體礦產(chǎn)將在東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應，在西部重點突破、新增資源基地。

在礦種上，將著重加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度，加大氦氣、銦等共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用。

中央地方企業(yè)聯(lián)動構(gòu)建新機制

找礦突破非一時之功、一級之責、一域之事，需要按照“深化改革激發(fā)活力、科技創(chuàng)新提質(zhì)增效、市場主體找礦突破”原則，構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的中央、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動新機制。推動新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，既要政府主動提供勘查區(qū)塊，又要調(diào)動礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量。

礦業(yè)權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主體。近年來，我國各礦業(yè)企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展路徑，布局新能源、資源深加工領(lǐng)域，但多年的礦業(yè)低迷也導致了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查乏力。

為了吸引更多社會資本投入，自然資源部將研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運行機制等制度性文件，完善鼓勵礦產(chǎn)勘查開采的政策措施，加大區(qū)塊出讓力度，引導鼓勵各類投資主體進入礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的經(jīng)濟體量。同時，自然資源部還將積極配合修訂礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法，重點解決企業(yè)負擔過重問題。

中央層面，2023年，自然資源部繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查支持力度；充分發(fā)揮各部門、各地區(qū)以及全國地勘隊伍和科研單位作用，成立找礦行動組織實施機構(gòu)，組建專家咨詢委員會和專家指導組，為找礦行動實施提供重大技術(shù)咨詢，為勘查一線提供現(xiàn)場技術(shù)指導。

地方層面，地方承擔著轄區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評價、重點勘查區(qū)資源潛力評價和重要礦山深部找礦預測任務。近幾個月，各省（區(qū)、市）相繼出臺地方礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動為抓手，引導要素集聚，推動實現(xiàn)增儲提產(chǎn)。

以科技創(chuàng)新推進綠色勘查

促進人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。如何正確處理保護和發(fā)展關(guān)系、最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動？新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動有了堅定的回答：積極踐行綠色發(fā)展理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，在全行業(yè)推進綠色勘查，在探尋金山銀山的同時留住綠水青山。

2023年，自然資源部門將統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護，大力推進綠色勘查。

1、研究完善綠色勘查開發(fā)、礦產(chǎn)地儲備管理要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦部署與國土空間規(guī)劃布局，推動生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采差別化管理政策實施。

2、推進《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》的貫徹實施，創(chuàng)新并推廣應用一批適用于綠色勘查的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝，落實地勘單位和礦業(yè)企業(yè)主體責任，最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動。

3、不斷完善綠色勘查標準規(guī)范體系，鼓勵地勘單位和礦業(yè)企業(yè)持續(xù)加強科技創(chuàng)新，提高綠色勘查水平。

此外，為了解決新區(qū)找礦方向和快速評價技術(shù)圈定靶區(qū)以及老區(qū)找礦“空—地—井”立體勘查技術(shù)和一體化數(shù)據(jù)處理平臺以及礦體精準定位和航空重力梯度等快速評價技術(shù)和高性能傳感器等技術(shù)裝備問題。國家層面上已部署有關(guān)重大重點科技項目，將著重解決戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和利用中的“卡脖子”科技問題，從理論、方法、技術(shù)、裝備上建成礦產(chǎn)資源勘查和綜合利用的科技創(chuàng)新鏈條，為找礦行動提供科技支撐。未來也將在全國重點實驗室重組過程中加強礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域布局，強化國家戰(zhàn)略科技力量。